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深耕中东欧 勇当先行者
新华社北京12月20日电
3上一篇  下一篇4 2017年12月21日 版面导航 放大 缩小 默认        

深耕中东欧 勇当先行者
——宁波国检试验区纳入《中国-中东欧国家合作布达佩斯纲要》
 

    □王佳宁

    当地时间11月27日上午,第七届中国-中东欧国家经贸论坛在匈牙利布达佩斯开幕。恰逢“16+1合作”启动五周年,中国-中东欧国家领导人会晤重返发源地。各方围绕“深化经贸金融合作,促进互利共赢发展”主题,共同制定和发表《中国-中东欧国家合作布达佩斯纲要》,为下一阶段“16+1合作”指明方向(简称《纲要》)。

    《纲要》的发表,让多瑙河畔的明珠布达佩斯与东海之滨港城宁波碰撞出奇妙火花。《纲要》正文4次提到“宁波”。其中农林环保合作部分指出,各方赞赏中国-中东欧国家质检合作对话会召开,欢迎中国与中东欧国家主管部门签署相关合作协议,欢迎在中国宁波建立“中国-中东欧国家贸易便利化国检试验区”。

    宁波检验检疫人闻之欣喜,为之振奋。

    站位新起点

    今年2月,世界贸易组织《贸易便利化协定》正式生效,国际社会对于贸易便利化关注度日益提升。习近平总书记多次在重要场合要求提高贸易便利化水平。

    宁波连续举办三届“中国-中东欧国家投资贸易博览会”,陆续出台系列支持与中东欧国家全面合作政策。宁波舟山港年货物吞吐量突破9亿吨,成为全球首个“9亿吨”大港。

    改革创新的号角已经响起,机遇召唤,时不我待。宁波检验检疫局紧盯贸易便利化发展趋势以及宁波具有的中东欧贸易和港口便利双重优势,率先成立贸易便利化工作领导小组,得到宁波市委、市政府高度关注和肯定,并获得质检总局大力支持。该局通过多层次渠道给市政府建言献策、反复调整并确定建设方案,最终促成“中国-中东欧贸易便利化国检试验区”落地。

    3月8日,质检总局和宁波市政府在北京签署《关于共同建设“中国-中东欧贸易便利化国检试验区”合作备忘录》。质检总局和副省级城市就专项工作签订合作备忘录,这样的高度重视前所未有。

    5月22日,宁波召开“中国-中东欧国家贸易便利化国检试验区”建设动员大会,市长裘东耀部署工作任务。检验检疫主导工作由市政府一把手亲自部署,这样的重大布置也是前所未有。

    打造新平台

    试验区以“国检”为名,是检验检疫唱独角戏吗?答案是否定的。国检试验区并非单兵突进式改革举措,而是以点带面,需要跨部门发挥协同效应,唱好大合唱。

    宁波局找准自身在国检试验区的角色定位,支持地方政府在国检试验区建设中发挥主导和主体作用。宁波市政府成立贸易便利化国检试验区建设领导小组,将国检试验区建设纳入《宁波市推进与中东欧合作的整体规划》,写入宁波第十三届党代会报告和政府工作报告,将完善国检试验区基础设施和功能配套作为今后宁波市经济发展的重要任务。

    宁波局联合宁波海关、市交通委、发改委、商务委、宁波舟山港集团等部门制定国检试验区建设实施方案,并以宁波市政府名义出台。方案提出功能特色明显又优势互补的“五大区块”错位发展目标,包括宁波国际会展中心、宁波经济技术开发区现代国际物流园区、宁波保税区、梅山保税港区、中东欧(宁波)工业园。同时,方案提出建设国际一流口岸、有效集聚出口商品、打造进口首选之地、畅通进口直通渠道4个方面,提升贸易便利化服务能力、推进口岸通关无纸化、推进中国(宁波)国际贸易“单一窗口”建设、优化口岸通关综合流程、开展外贸综合服务企业试点、优化出口产品口岸查验机制、推动标准检测认证互认合作、推进区域通关通检一体化、发挥指定特定口岸功能等20项工作任务。力争把国检试验区打造成为中国与中东欧国家经贸合作的核心引领者,成为中国与中东欧国家经贸合作的主要承载平台,中国与中东欧国家质检合作促进经贸发展的典范。

    谋取新突破

    宁波局通过广泛调研,在确保质量安全风险可控基础上,各业务管理部门以极大的魄力推动自我改革,出台“三快三扩两延伸”首批八项贸易便利化措施,直面地方政府、企业重大需求。(下转2版) 

 
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法律顾问:北京岳成律师事务所

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